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最8040威尼斯新消息:国务院组成部门26个 外界盛传的能源部再度落空

发布日期:2022-08-21 14:23浏览次数:

8040威尼斯【无所不能 文 | 能豆君】3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,改革后国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

跟之前报道有差异的是,外界盛传的能源部并没有成真,新组建部门不包括能源部。目前国家能源局是由国家发改委管理的副部级机构,新建机构的职能调整也没有涉及到国家能源局。

2013年机构改革时,也曾有成立能源部的呼声,最终重组能源局和电监会。按照新的机构改革方案,新组建的自然资源部涉及的国土资源部、国家海洋局的传统职能包含能源上游矿产资源矿权、开发,以及海上资源开发。

8040威尼斯生态环境部会涉及到后端的排放、监管等职能。优化的水利部涉及到水利水电工程的开发工作,与水电站开发相关。

具体调整情况如下:

一、国务院组成部门调整

8040威尼斯1、组建自然资源部。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

2、组建生态环境部。

8040威尼斯不再保留环境保护部。

3、组建农业农村部。

不再保留农业部。

4、组建文化和旅游部。

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不再保留文化部、国家旅游局。

5、组建国家卫生健康委员会。

不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

6、组建退役军人事务部。

7、组建应急管理部。

不再保留国家安全生产监督管理总局。

8、重新组建科学技术部。

9、重新组建司法部。

不再保留国务院法制办公室。

10、优化水利部职责。

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

11、优化审计署职责。

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不再设立国有重点大型企业监事会。

12、监察部并入新组建的国家监察委员会。

不再保留监察部、国家预防腐败局。

改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

二、国务院其他机构调整

1、组建国家市场监督管理总局。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

2、组建国家广播电视总局。

不再保留国家新闻出版广电总局。

3、组建中国银行保险监督管理委员会。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

4、组建国家国际发展合作署。

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5、组建国家医疗保障局。

6、组建国家粮食和物资储备局。

不再保留国家粮食局。

7、组建国家移民管理局。

8、组建国家林业和草原局。

不再保留国家林业局。

9、重新组建国家知识产权局。

10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

11、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。

国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。

7次机构改革与能源

改革开放至今40年,出现过数次大大小小的机构改革。有统计,主要的七次改革,几乎都涉及能源。

最8040威尼斯新消息:国务院组成部门26个 外界盛传的能源部再度落空

第一次:1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。石油工业部将所属海洋石油业务独立,成立中国海洋石油总公司,专门负责海洋石油开发、对外合作。

第二次:1988年。国务院部委由45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。机构改革后,国务院人员编制比原来减少9700多人。撤销煤炭部、电力部、化工部等,成立能源部,统管能源工业。

第三次:1993年。改革实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个,人员减少20%。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。撤销能源部,重新组建煤炭工业部和电力部。

第四次:1998年。国务院不再保留的有15个部委,新组建4个部委,更名的有3个部委。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。撤销煤炭部、电力部等专业能源部门国务院精简机构,组建中石油、中石化、中海油三大集团,政府职能归入国家经贸委和国家计委,后调整为相关煤炭、石化行业协会。

第五次:2003年。这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。成立电监会,国家电力公司分出五家主要的发电集团。

第六次:2008年。新组建工信部、交通运输部等5个部委,国务院组成部门改革为27个。副部级国家能源局成立,由国家发改委代管。

第七次:2013年。取消铁道部,重新组建国家卫生和计划生育委员会、食药监总局、新闻出版广电总局、海洋局、能源局等,国务院组成部门降为25个。国家能源局和电监会重组。

能源管理机构变迁

2013年机构重组,将电监会和能源局重组,依旧维持副部级。

2013年前的国家能源局,是2008年整合国家发改委能源局、国家能源领导小组和原国防科工委的核电管理职能成立的。2013年以来国务院精简机构,国务院推行简政放权,项目审批纷纷取消、下放,电改、油气改革落地执行是广为外界关注的政策变化。

2003年机构改革,成立了国家电监会,应对2002年启动的电改,直至2013年和能源局重组,启动新一轮电改。

1998年政府机构改革,能源部门变化颇大,当时撤销煤炭部、电力部等专业能源部门,组建中石油、中石化、中海油三大集团。煤炭、油气、石化工业由国家经贸委和国家计委管理,直至2003年成立电监会。

最8040威尼斯新消息:国务院组成部门26个 外界盛传的能源部再度落空

1993年能源部撤销,重新组建煤炭工业部和电力部,直到1998年机构改革时撤销,组建国家电力公司以及相关行业央企。

1988年行政体制改革,撤销煤炭、石油、水利电力、核工业部,组建能源部,统管国家能源工业,是首次成立能源部,煤炭、石化工业归入当时的国家经贸委。

更早之前的能源管理部门调整,主要是改革传统机构设置,适应改革开放的形势,如下:

1983年7月,石油工业部炼油厂分离,与化工部和纺织部的部分石化、化纤企业合并,组建中国石油化工总公司。

1982年国务院精简机构,石油工业部所属海洋石油业务独立,成立中国海洋石油总公司。

1980年成立国家能源委员会,负责管理石油、煤炭、电力三个部。由于国家能源委员会与国家计委职能交叉,两年后的1982年能源委员会取消。

1979年撤销水利水电部,成立电力部和水利部,统一调配电力供应。1982年,水利部与电力部合并为水利电力部。

1978年改革开放初期,撤销石油化学工业部,分设化学工业部和石油工业部。

1975年撤销燃料化学工业部,重新成立煤炭工业部,并组建石油化学工业部。

1970年国务院精简机构,撤销石油部、煤炭工业部、化学工业部,合并为燃料化学工业部。同年6月,将原煤炭工业部与地方双重领导的煤炭企业下放地方。

1958年,撤销各大区煤炭管理局、地质部石油地质局。合并水利部与电力工业部,成立水利电力部,此后经历了管理权限调整。

1955年,燃料工业部被撤销,成立煤炭部、石油工业部和电力工业部。

8040威尼斯1949年~1955年,设燃料工业部国务院精简机构,下设煤炭管理总局、电业管理总局、水力发电工程局、石油管理总局。

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